改革开放初期，广州村级工业园是吸引孔雀东南风的“淘金地”；然而，时过境迁，昔日“淘金地”老了，普遍存在小、散、乱的局面，成产业高质量发展的“沼泽地”。

怎么办？

年8月，《广州市村级工业园整治提升实施意见》（穗府办规〔〕9号）和《广州市村级工业园整治提升三年行动计划（-年）》（穗工信〔〕4号）经市委、市政府审定并印发实施，吹响了“淘金地”再“筑巢引凤”的号角。

上周，市工信局就组织市直部门、区相关部门及重点镇街、村集体相关负责人开展村级工业园整治提升专题培训暨项目对接会。广州日报全媒体记者从中获悉，当前广州已经形成了村级工业园成功整治提升的“五大模式”。而3年内，广州计划完成33平方公里的村级工业园整治提升目标，让老城市焕发新活力。

海珠区的唯品同创汇

威水：广州村级工业园曾奠定广州制造业基础

改革开放初,“东南西北中,发财到广东”的口号响亮全国，孔雀东南飞，何处安家？广州的村级工业园就是吸纳全国创业者的第一站“淘金地”。广州日报全媒体记者从广州市工业和信息化局获悉，历史上，广州村级工业园曾经成为奠定广州制造业基础、助力广州经济发展的时代功臣。

回顾历史，广州大多数村级工业园是在上世纪八九十年代自发形成的，村村点火、户户冒烟，大量“三来一补”企业在“农村集体建设用地”上爆发式增长，市场化野蛮式生长，形成星罗棋布、形态各异的村级工业园，成为广州改革开放工业发展的历史产物。

现状：全市个“淘金地”待焕发新活力

改革开放40年后的当下，随着城乡融合发展，产业腾换优化，广州村级工业园的问题逐步显现。

广州市工业和信息化局摸查的数据显示，目前，广州全市个村级工业园总面积约.62平方公里，用地面积约占全市现状工业用地面积的30%，80%以上为传统的服装、化妆品、皮革皮具、五金等加工制造以及仓储、物流等行业，产值仅占全市工业企业总产值的10%，税收仅占全市工业企业总税收的6%，成为广州产业高质量发展的“沼泽地”，“淘金地”亟待“筑新巢引新凤生金蛋”。

典型：广州村级工业园已有整治提升“五大模式”

年8月，《广州市村级工业园整治提升实施意见》（穗府办规〔〕9号）和《广州市村级工业园整治提升三年行动计划（-年）》（穗工信〔〕4号）经市委、市政府审定并印发实施，与已出台的《广州市提高工业用地利用效率实施办法》形成有机衔接，明确了3年内，广州计划铺排以及完成33平方公里的整治提升目标。

而敢为天下先的广州人已经行动起来，11月8日上午，市工信局组织了市直部门、区相关部门及重点镇街、村集体相关负责同志赴天河智汇park和海珠唯品同创汇等村级工业园改造示范项目考察学习。记者跟随走访获悉，一批前期改造成效较好的村级工业园已经初步形成了广州村级工业园改造的“五大模式”，分别是以白云区设计之都为代表的政府收储模式、以海珠区粤科装备园为代表的国有企业主导模式、以海珠唯品同创汇为代表的运营机构主导模式、以天河区小鹏汽车产业园为代表的龙头企业主导模式、以白云安华汇为代表的村集体自主改造模式。

位于海珠区的唯品同创汇，一条条街巷充满了时尚气息，让这里变为众多潮人们的新进网红打卡地

以海珠区的唯品同创汇为例，原本是一个以服装加工为主的城中村东风村集体物业，此前城中村存在大量握手楼，分布着大量由缝纫机、织布机等老式机器组成的小作坊，既存在安全隐患，又对环境存在污染，成为经济高质量发展的拦路虎。

然而上周五记者走进其中，发现老旧建筑摇身变成全新的时尚空间，成为网友打卡圣地。其中分布着大量高新技术与互联网创业型企业。最值得称道的是，在园区腹地还有一片占地50亩的城市果林。很多人想不到,过去,这里藏污纳垢、状况堪忧。

位于海珠区的唯品同创汇，一条条街巷充满了时尚气息，让这里变为众多潮人们的新进网红打卡地

成效：示范引领激发老城市新活力的“价值洼地”

通过示范引领，老城市激发新活力，村级工业园原本是“价值洼地”，如今“筑巢引凤”效果明显。广州市工信局的数据显示，今年上半年全市清拆村级工业园总面积近公顷，有效改善村级工业园人居环境，清退了一大批低端、落后、不符合环境保护要求的产业。黄埔区建立区、街道、社区、经济社四级领导挂点包干责任制，集中抓好重点区域村级工业园治理，半年拆除违法建设25万平方米，清理“散乱污”企业99家及其他经营用户家，收回69宗地块，总占地亩。天河区坚持以拆促改，上半年拆除村级工业园内违法建设14.1万平方米。

由此广州老城市新活力进一步吸引各路英雄。上周，阿里钉钉首站就选择广州发布“新品牌之城——广州”，并宣布新零售“品牌中国”计划，推出企业家数字化交流学习培训体系、软硬件一体的数字化解决方案、数字化管理师人才培养等系列措施，助力企业实现品牌数字化转型升级。

钉钉副总裁白惠源介绍，截至年6月30日，用户数突破2亿，企业组织数突破万，新零售行业（含零售品牌方相关制造企业）企业和组织数超过万。上述大数据进行梳理发现，截至年10月，在零售业企业组织数占比和增速方面，广州均一枝独秀，居一线城市首位。既涌现出立白集团这样通过内部焕新提升生态效能的标杆品牌企业，也有小鹏汽车这样的品牌新秀。

以前期村级工业园改造先行先试的天河区为例，近两年来，天河区成功探索出“收益分成”“合作开发”“整体承租”三种运营模式，极大地调动社会资本参与的积极性，造出了天河智汇PARK、盛达电子信息创新园等一批示范村级工业园，同时引进小鹏汽车开发岑村村级工业园，建设企业总部和研发总部，规划打造面积约万平方米的天河智联新能源汽车产业园。

现场：5区现场推介一批有合作需求村级工业园项目

会上，荔湾、黄埔、白云、番禺和花都等区现场推介了一批有合作需求的村级工业园项目，公开向社会各界推动项目对接。

荔湾区科工商信局科长钱彦卿就向广州日报全媒体记者表示，本次推介项目设计3块靓地。第一块是大花园科技电子厂，其位于广州市荔湾区玉兰路2号，权属广州市芳村大花园经济发展有限公司。园区北邻广州环城高速、西邻广州卷烟厂、东邻立白科技园。目前已被荔湾区区纳入东沙工业产业区块，现时控规为“M1-工业用地”。项目总用地面积为平方米，净用地面积为平方米，其通过拆旧建新的方式进行升级改造，目标是引进新型产业。

第二块位于西塱村。西塱工业1、2、3区位于荔湾区东西路以南，环城高速路以北区域，土地权属荔湾区东漖街西塱经济联社。该项目总占地面积约21万平方米，为开放式工业区，目前已被纳入东沙工业产业区块，土地控规为“M1工业用地”。该片区区位优势突出，工业用地连片便于集中开发。

第三块是沙洛村留用地项目，规划用地性质为商用用地，该地块地理位置优越，位于荔湾区东沙街广州国际医药港南侧，东新高速和环城高速东沙出口处，紧挨广州地铁10号线东沙站，距离广州南站仅有10分钟车程，计划打造智能制造创新产业园

广州市工信局也表示，广州推动村级工业园整治提升与传统产业转型升级工作有机结合，重点围绕化妆品、皮具皮革、音响、服装、珠宝等基础较好的消费品工业谋划升级路径，将产业链中的研发、设计、销售等高附加值环节留在广州，打造一批基于传统优势并有更大发展前景的产业集群。

广州日报全媒体文字记者刘幸广州日报全媒体图片记者骆昌威（资料图）广州日报全媒体编辑李琳