新中国成立70年来，四川经济社会发生了巨大变化。特别是年党的十一届三中全会后，随着改革开放的不断推进，四川生产力迅速发展，综合经济实力不断增强，城乡面貌发生深刻变化，居民收入水平不断提高，人民生活实现了从“温饱”到“小康”的历史跨越，正朝着更加殷实、宽裕的全面小康目标迈进。

一

七十年跨越发展

居民生活质量显著改善

（一）城镇居民收入持续提高，总量水平迈上新台阶。

新中国成立70年来，四川城镇居民收入水平由少至多，由小到大，总量收入从百元增加至万元以上，特别是年迈上3万元台阶。百元台阶。从年到年的近40年，城镇居民收入始终在百元台阶中不断增长。城镇居民人均可支配收入从年的元增长至年的元，增长6.29倍，年均增长为5.7%。千元台阶。从年到年的近20年，城镇居民收入迈上千元台阶。由年的1元增长至年的元，增长7.27倍，年均增长为11.8%。万元台阶。从年到年的近10年，城镇居民收入突破万元台阶。由年的元增长至年的元，增长1.99倍，年均增长为5.9%。

图一-年城镇居民人均可支配收入

（二）工资性收入稳步增长，成为家庭收入重要组成部分。

新中国成立以来，工资分配制度不断完善，大致分成三个阶段，即平均分配制度（—年）、按劳分配制度（—年）和差异性分配制度（年以后）。近十年，随着工资标准的调整、离退休费的增加、艰苦边远地区津贴的发放，工资与绩效的挂钩，加之各地市（州）相继出台地方性增资措施，确保了全省城镇就业人员工薪收入的稳定增长。至年，全省全部单位平均工资达到元，比年的元，增长.9倍，年均增长8.4%，比相同年度城镇居民可支配收入年均增速高2.5个百分点，直接奠定了家庭收入的重要增长基础。

（三）恩格尔系数不断下降，人民生活质量显著改善。

随着经济的发展，工资水平的不断提高，人们的生活质量发生了由量变到质变的飞跃。主要表现在：食品消费质量提高，膳食营养改善，由过去“吃饱向吃好”转变；衣着消费实现了由“穿暖向穿美”、“时尚向潮流”的转变；家庭生活耐用消费品不断升级，从八十年代的“自行车、缝纫机、收音机”的老三件到现代的“移动电话、电脑、家用汽车”的新三件走入寻常人家。建国初期到改革开放前，四川大多数城镇居民在食品支出上以粮食为主，力求温饱，其城镇居民恩格尔系数始终保持在60.0%以上，最高的年达到77.3%，其食品支出占到人均消费支出的“八成”。改革开放以后，城镇居民食品支出比重不断下降，副食及文化服务消费比重上升，城镇居民恩格尔系数从年的59.2%下降到年的31.8%。其70年的演变进程由贫困（59.0%以上）→温饱（50-59%）→小康（40-50%）→（富裕）30-40%不断下降，说明人民生活质量得到极大改善，生活水平正在向“富裕”迈进。

图二-年恩格尔系数走势图

二

七十年砥砺奋进

就业规模持续扩大优化

新中国成立以来，四川在加快发展国民经济的同时，始终把保就业作为宏观经济调控的主要目标，劳动就业工作取得了令人瞩目的成就。就业规模不断扩大，就业结构逐步优化，就业渠道不断拓宽，失业率得到有效控制，呈现经济增长与劳动就业协调发展的态势。

（一）就业规模不断扩大，城乡就业结构优化。

新中国成立后，随着国民经济和各项事业的快速发展，从业人员队伍不断发展壮大。特别是改革开放40年来，四川经济持续中高速增长，经济总量扩大、经济结构优化、改革红利进一步释放，促进了就业岗位增加、就业规模扩大，城乡就业结构优化，确保了就业形势的总体稳定。全社会就业人员由年的.9万人逐步壮大至年的.0万人，增长1.41倍，年均增长1.3%，年均增加42.58万人。从城乡就业规模看，年全省城镇就业人员达万人，比年的.33万人，增长7.56倍，年均增长3.3%，年均增加22.14万人；乡村就业人员达3万人，比年的.59万人，增长0.74倍，年均增长0.8%，年均增加20.44万人。从城乡就业结构看，城镇就业比重不断提升，乡村就业比重逐步下降。城乡就业结构比由年的9.7：90.3逐步变化到年的34.4：65.6，城镇就业比重提升24.7个百分点。

图三-年城乡就业人员对比图

（二）就业产业结构不断优化，二三产业成为吸纳就业主体。

新中国成立以来，随着产业结构的不断调整，三次产业结构持续优化，二三产业不断发展成为吸纳劳动就业主体，三次产业就业人员占比由年的86.5：4.4：9.1调整为年的35.9：27.2：36.9。特别是随着城市化和工业化进程的加快，第一产业就业人员逐步向第二、三产业转移，第一产业就业人员从年的.9万人减至年的.3万人，占比从86.5%下降至35.9%，减少50.6个百分点。二、三产业就业人员由从年的89.4万人和.6万人，增长至年的.6万人和.1万人，占比从4.4%和9.1%上升至27.2%和36.9%，分别增加22.8个百分点和27.8个百分点。

图四-年三次产业就业人员比重图

（三）重点行业吸纳就业能力强，就业人员成倍增长。

新中国成立以来，随着经济体制改革的纵深推进，社会主义市场经济体制逐步的建立，国民经济行业门类进一步细化，行业之间人员流动更加频繁，行业内部就业结构日趋改善，尤其是改革开放后的工业、建筑业、房地产业和信息传输服务业等成为吸纳就业的主体。工业经济的崛起带动制造业就业人员稳步增长，从年的.77万人增长到年的.25万人，增长2.48倍，年均增长3.2%。建筑业随着城镇化进程的加快和基础设施的飞速发展，就业人数逐年增加，年就业人员达.67万人，是年53.33万人的10倍，年均增速达到6.2%。房地产业就业人员随着房地产市场的飞速发展而突飞猛进，年达到54.31万人，是年0.43万人的.3倍，年均增速达到12.9%。信息传输、软件和信息技术服务业就业人员更是实现了爆炸式增长，从年的区区1.73万人增长到年的84.64万人，增长47.9倍，年均增长达到12.5%。

图五—年四川部分行业就业人员变化情况

三

七十年风雨兼程

群众获得感幸福感增强

（一）教育事业蓬勃发展，教育成果惠及全民。

新中国成立以来，四川教育事业不断发展，特别是改革开放以来，伴随着国家恢复高考、素质教育、高校扩招等一系列教育改革，四川实施了科教兴川和人才强省战略，教育事业得到快速发展，各级各类教育规模在全国的比重及排位全面提升，与国内发达地区之间的差距明显缩小。截止年，全省共有各级各类学校2.5万所，在校生.7万人，教职工.7万人（专任教师90.7万人）。其中：普通高校所，在校生.5万人；研究生培养单位36个，在校研究生12.8万人。“普九”人口覆盖率已达99%以上，高中阶段毛入学率和高等教育毛入学率均大幅提高20个百分点以上。同时，全省文盲人数从年的9.89万人减少至0年的.04万人，净减少.85万人；文盲率从46.7%下降至6.6%，下降40.1个百分点（人口普查汇总资料）。

（二）医疗卫生体系不断完善，百姓健康得到根本保障。

新中国成立初期，四川人民生活质量水平相对较低，许多人贫病交加，卫生事业经历了从无到有的发展过程。改革开放以后，四医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，全省公共卫生、疾病防控、生育服务管理等方面得到加强，医疗卫生综合服务水平大幅提升，百姓健康得到了根本保障。截止年底，四川共有卫生机构个，比年的个，增长.4倍，年均增长8.7%；拥有病床59.9万张，比年的0.39万张，增长.6倍，年均增长7.6%；卫生机构从业人员56.3万人，比年的0.30万人，增长.7倍，年均增长7.9%。人均预期寿命从建国初期的48.2岁增加至5年的76.4岁，净增加28.2岁。

（三）社会保障事业突飞猛进，医疗养老体系日益完善。

从新中国成立初期到改革开放初期，四川省的社会保障还是以国有单位为核心的单位保障。年以来，四川社会保障事业紧紧围绕全省改革、发展、稳定大局，在困难中探索前进、不断创新、不断发展、不断壮大。目前，四川已基本建立起以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。截止到年底，全省城镇基本医疗保险参保人数达.2万人，比年的.6万人，净增加.6万人，增长18.7倍，年均增长19.2%。全省城镇职工基本养老保险参保人数达.3万人，比年的.9万人，净增加.4万人，增长7.8倍，年均增长9.9%。养老金社会化发放率已达%。

七十年跨越发展，七十年砥砺奋进，七十年风雨兼程，经过七十年的努力奋斗，四川逐步从贫穷走向繁荣，人民生活水平持续提升，人民群众的获得感幸福感显著增强。七十年的实践已经证明只有坚定不移坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，人民的美好生活必将更上一层楼。

　　　　

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